2025年最热词汇之一当属“投资于人”，这四个字既饱含了人们对美好未来的期待，又是今后及未来很长一段时间国家的政策导向。从2025年的全国两会首次提出，推动更多资金资源“投资于人”；到党的二十届四中全会，阐明投资于人和投资于物之间的逻辑关系；再到中央经济工作会议，强调投资于物和投资于人紧密结合之于经济工作的重要性，无不凸显了宏观政策鲜明的民生导向，以人为本的理念，以及以人才和科技推动经济发展的着力点。

从全世界范围来看，人类社会和经济发展都会经历一个物质资本快速积累到逐渐放缓的过程，随后人力资本的积累将成为新的经济增长点。在经济发展进入瓶颈期后，投资于物的边际效应增长减弱，需要以投资于人的方式推动人力成本变为具有自我增值和适应能力的人力资本，进而有效提升经济社会发展的质量效益。在全球产业竞争已从“资本密集”转向“人才密集”的大趋势下，要推动我国经济增长动力机制转换，实现创新驱动、需求拉动，亟须加大对人的投资，推动人力资本积累，形成“人力资本红利”。加大对教育、医疗、养老等领域的投资，是保障和改善民生、实现高品质生活、推动全体人民共同富裕的必要之举，也是推动人口高质量发展、人的全面发展的战略举措。

那么，卫生健康领域投资于人的着力点在哪里？回答这个问题，可以从长期和短期两方面来看。

从长期来看，直接投资于人的健康本身。人口是影响经济社会发展的基础性、全局性、战略性问题。除了发放育儿补贴等资金外，延长生育假、完善生育保险制度、优化生育支持和激励政策等都同等重要。以政策和资金的投入，进一步提振生育意愿，加快建设生育友好型社会，有利于保持适度生育率和人口规模，与经济社会高质量发展更好地相协调、相促进。同时，健康既是发展的目标，也是发展的支撑，良好的国民健康水平既可以为经济社会发展提供可持续的人力支持，也是综合国力的具体体现。要站在提升人口健康素质的高度，加大医疗、养老等与人民健康息息相关领域的投入，提升基本公共服务可及性、均等化水平和质量，更好地解决人民群众健康方面的急难愁盼问题。此外，还应投资于卫生健康领域的从业者，加强医务人员编制和薪酬保障、能力提升、特设岗位设置和人才培养培训，为中国式现代化提供卫生健康领域的人才支撑。

从短期来看，投资于人的健康“周边”，让“为健康买单”成为消费的重要部分。人是生产力中最活跃的因素，同时也是最终产品的消费主体。因此，投资于人能够在供需两侧产生拉动作用。从近年情况看，我国民生保障水平不断提高，消费已经成为拉动经济增长的主引擎。实际上，健康、医疗、养老等领域蕴含着居民消费的巨大潜力，其中既包括公共基础服务的消费，也包括个性化服务的消费。因此，应当着力打破医疗资源和产业发展间的壁垒，以医疗资源牵引产业发展，以产业发展带动健康消费，在生物医药、中医药、医养结合、健康旅游、人工智能场景等方面加大开发力度。比如，提升服务质量、满足多元化需求，在兜底保障的基础性医疗之外，支持高端医疗服务、消费级健康管理、个性化康复等溢价市场的发展；大幅提高研发成果的转化效率，加速新药、新器械的上市进程，降低转化成本，使创新能更快形成经济回报；推动数字健康产业、康养旅游、跨界融合等新业态、新模式落地。

2019年，国家推行“放水养鱼”的一揽子政策举措，为的是扶持小微企业和个体工商户“留得青山，赢得未来”。投资于人则是进阶版，更加注重人的全面发展，不仅能提升需求能级，实现供给创造需求、需求牵引供给的更高水平动态平衡，还能形成经济发展和民生改善的良性循环，实现经济发展与民生改善双赢。

（转载自：中国卫生杂志）