晋城市八届人大六次会议、晋城市政协八届五次会议于近日召开。今年两会上,卫生健康领域又有哪些新消息?一起来听听他们的声音。
宋丽云代表:
推出社区就近普惠托幼服务 缓解生育焦虑
推进社区就近普惠托幼,是完善社区公共服务、破解少子化难题、增进民生福祉的关键举措。当前,我市存在托育资源供需失衡且布局不均、家庭育儿依赖老人、社区托育功能缺位、普惠性托育供给不足的问题。为此建议:优化资源均衡配置,以“步行15分钟托育服务圈”为目标,结合人口密度、育龄家庭分布,编制全市社区托育布局专项规划,优先在老旧小区、新建居住区、产业园区周边布点,补齐资源薄弱区域短板;拓展多元托育形态。支持社区托育点开设全日托、半日托、临时托、延时托(延长至18:30)等服务,适配上班族家庭需求;鼓励幼儿园延伸托育服务,招收0-3岁婴幼儿,实现“托幼一体化”,盘活现有教育资源;破解师资难题,联合本地院校开设托育相关专业,定向培养照护人才;建立托育从业人员岗前培训、持证上岗制度,给予从业补贴提升职业吸引力,同时健全信用监管,对失信人员实行行业禁入。完善社区“一老一小”融合服务,推动社区托育点与养老服务设施联动,设置共享活动空间,既解决老人带娃期间的休闲需求,也让托育服务更贴合家庭实际。
王建国委员:
以中医中药为核心 赋能文旅康养产业发展
中医中药是中华优秀传统文化的瑰宝,更是文旅康养产业的核心资源与独特优势。晋城素有“山西药用植物资源宝库”之称,近年来,中医中药与文旅康养产业融合发展也初见成效,但仍存在融合深度不足、核心载体支撑薄弱、人才队伍存在断层、品牌影响力待提升等问题。为此建议:一是构建全链条产业体系,同步做好上中下游产业发展,建设道地药材标准化种植园和中医药产业园,积极培育相关龙头企业,丰富中医诊疗、康复疗养、养生旅居等终端供给。同时,完善市县乡村“四级联动”服务网络,提升中医药服务量占比。二是打造批标志性项目集群,配套中医研究院、康复中心、药膳美食街、中医药博物馆等设施,设置中药采摘、药茶制作、古法炮制等互动体验开发“住药乡、品药膳、享药疗”乡村康养产品。三是健全人才保障体系,与山西中医药大学、山西大学等高校建立战略合作,设立“晋城中医药康养产业研究院”,引进高层次科研与管理人才;实施“中医药人才专项计划”,对紧缺人才给予安家补贴、科研经费支持;推进中医药文化进校园、进社区,培育本土技能型人才与文化传播人才。四是强化政策协同保障,设立“中医药文旅康养产业发展专项资金”,重点支持园区建设、项目孵化、品牌推广;对龙头企业技改、创新产品研发给予补贴,落实税收优惠政策;将中医药康养服务纳入医保支付范围,扩大中医适宜技术报销目录。五是打造“太行药养·康养晋城”区域公共品牌,统一品牌标识质量标准与宣传口径;重点培育药茶、药膳、康养服务等子品牌,提升陵川连翘、潞党参等地理标志产品知名度;对接中原城市群、京津冀等市场,推出“中医药康养周末游”“四季养生专线”;与周边城市共建文旅康养联盟,实现资源共享客源互送,打造晋东南中医药康养产业集群。
陈志军代表:
优化“转诊”服务方便群众看病就医
前不久,市卫生健康委和医保局联合发布文件规定,全市外转病人必须由晋城大医院、市人民医院两家三甲医院专家会诊同意后,才能到医保局办理外转手续。这一规定对患者在外看病提供了更专业性的指导,同时确保我市医保基金的有效使用发挥更大的作用。
为此建议:为确保这一惠民政策办好办实,一是对于一般病情患者,且我市具备诊疗条件的,转诊医疗机构要充分了解患者病程,准确判断患者病情,院内专家拿出会诊意见,遇到疑难病例,可以邀请国内专家线上会诊后拿出科学合理治疗方案,能留在我市医疗机构治疗的,可尽量与患者沟通后留下,这样既能给患者就诊带来方便,同时也能减少医保基金的使用。二是对于病情严重或复杂的的患者,医疗机构可以帮助其向欲转诊上级医院提前联系沟通,安排患者到上级医院住院检查治疗,后期待患者回来晋城后,复查资询等问题就可以在我市医疗机构检查,同时把患者病情向上级医院汇报结果,免去患者旅途奔波带来的不便,提高患者就医获得感。
吴少斐委员:
建设“口袋康养角”让康养普惠共享
近年来,我市坚持大抓文旅大兴康养,不断丰富文旅康养产品供给,积极探索“6种文旅模式”和“8种康养模式”,加快把文旅康养打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。成绩值得肯定,但仍然存在社区居民、乡村群众的“家门口康养”供给不足,群众“想康养、易康养、常康养”需求尚未充分满足等短板。为此建议:盘活闲置空间科学布局“口袋康养角”。全面摸排城市老旧小区边角地、街头绿地、公园游园、乡村闲置院落、村口广场、景区驿站、网红打卡点等,建立“口袋康养角”备选库,实现“城区15分钟、乡村30分钟”康养服务全覆盖。精准供给服务,丰富“口袋康养”内涵。配备血压计、血糖仪、心率监测仪等基础健康设备,设置健康科普栏,定期开展健康讲座义诊咨询,开发“康养+研学”"康养+非遗体验”“康养+田园采摘”等微项目,让群众在休闲中康养、在康养中体验文旅魅力。健全运营机制,保障“口袋康养角”可持续。建立“财政补助、社区自筹、社会捐赠、企业参与”多元投入机制,支持有条件的地区在“口袋康养角”配备专职康养管理员、兼职医护人员、志愿者,建立服务评价机制,推动康养服务走进社区、融入乡村、贴近群众,实现“康养就在身边、幸福触手可及”。
张云霞代表:
构建更加完善的青少年心理健康教育体系
心理健康是儿童和青少年道德塑造、学业推进与社会适应的重要基石,关乎其身心健康与终身发展。当前,青少年心理问题呈多发、低龄化态势,焦虑、抑郁等问题增多,影响部分学生正常生活与家庭幸福。虽各级学校开始重视心理健康教育,但仍存在覆盖不普惠、机制不健全、方式单一、协同不足等突出短板。为此建议:坚持“防未病”导向,构建“幼——小——初”一体化教育体系,通过家校专题讲座、科普推送强化预防;建立学生心理健康“一人一档”,常态化筛查与“一般关注、重点关注、紧急干预”三级预警并行,健全“班主任——心理教师——学校德育部门——家长”四级联动响应机制;组建专业公益讲师团,推出多元化心理服务;打造“社区——医院——学校——家庭”四位一体网络,深化医校合作、丰富社区服务,凝聚全链条防护合力,为儿童青少年成长保驾护航。
宋小英委员:
筑牢健康防线 守护慢病人群
近年来,我市在慢病综合防治上持续发力,构建起“医防体融合”的体重管理服务体系。但家庭医生服务流于形式、医防协同机制梗阻、特殊群体早筛早治率偏低等问题,已成为制约慢性病综合防控的主要瓶颈。为此建议:
一、打通“数据孤岛”,构建市县一体的慢病精准防控平台。设立专项建设资金,整合医保、疾控、医院、基层医疗机构四方数据资源;加快建设全市统一的居民健康电子档案管理平台,尽早实现四大慢病患者电子健康档案动态更新率超90%。
二、建强基层“主阵地”,打通慢病管理“最后一米”。实施“基层守门人能力提升工程”,尽早为每个乡镇卫生院配备专职慢病管理医师;县级医院与乡镇卫生院共建“慢病联合门诊”,每周开展现场带教,同步推广AI辅助诊疗和可穿戴设备监测。
三、开展“精准化”的健康教育全民促进行动,推动“要我防”向“我要防”转变。实施“健康晋城·全民行动”计划,在社区、乡村广泛开展“健康大讲堂”“义诊赶大集”等活动,结合本地方言制作短视频、顺口溜等接地气的宣教产品,重点针对“两癌”筛查、控烟限酒、合理膳食等主题,组织医护人员进村入户面对面讲解。
王丽丽代表:
发挥陵川药乡优势 促进药旅康养融合发展
陵川县生态气候条件优越,孕育了连翘、潞党参等“陵五味”道地药材,资源丰富、品质优良,已形成128.9万亩种植规模和初具雏形的全产业链。为此建议:为将“药乡陵川”打造为全省中药材全产业链发展示范区,建议高标准建设道地药材生产基地,强化种质资源保护与良种繁育,推广规模化、标准化与生态种植模式,支持创建GAP基地,夯实产业根基;高能级打造精深加工与流通枢纽,支持建设区域性仓储交易与冷链物流中心,完善配套体系,并重点扶持龙头企业开展提取纯化、功能性产品开发等精深加工,延伸价值链;加强产学研合作平台建设,为产业注入科技动力;高水平推动产业融合与品牌升级,积极推动“陵川潞党参”申报国家地理标志,并举办全国性产业大会,促进药旅康养融合发展。